威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦公室
關(guān)于印發(fā)威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知
經(jīng)技區(qū)黨政辦發(fā)【2024】3號
區(qū)直各部門，各鎮(zhèn)、街道，駐區(qū)各單位，區(qū)屬各國企：
《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)黨工委管委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦公室
2024年2月7日
（此件公開發(fā)布）
威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機制，提高應(yīng)對效率，最大程度減少停電事件造成的損失和影響，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件的應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案所指的大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對全區(qū)安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，屬地為主、分級負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，全社會共同參與的原則。
堅持依法依規(guī)、高效處置。充分發(fā)揮全區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及專家作用，提高依法、科學(xué)應(yīng)對大面積停電事件的能力。
大面積停電事件發(fā)生后，區(qū)直各有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好應(yīng)對處置工作。
1.5風(fēng)險評估
威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)以220千伏電壓等級構(gòu)成區(qū)域主網(wǎng)架，電網(wǎng)的安全穩(wěn)定與威海電網(wǎng)直接相關(guān)。大面積停電事件風(fēng)險主要分為電力系統(tǒng)風(fēng)險、城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險和社會民生系統(tǒng)風(fēng)險三個方面。
1.5.1電力系統(tǒng)風(fēng)險
（1）自然災(zāi)害風(fēng)險。臺風(fēng)（熱帶氣旋）、雨雪冰凍、暴雨洪澇、強對流天氣、地震、地質(zhì)災(zāi)害等嚴(yán)重自然災(zāi)害可能導(dǎo)致電網(wǎng)遭受破壞或連鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。
（2）電網(wǎng)運行風(fēng)險。電網(wǎng)重要設(shè)備故障，電力系統(tǒng)設(shè)計方面的不足及電網(wǎng)保護(hù)裝置、安全穩(wěn)定控制裝置的不確定性，電網(wǎng)控制、保護(hù)水平與電網(wǎng)安全運行的要求難以實現(xiàn)有效匹配等因素可能引發(fā)大面積停電事件。
（3）外力破壞風(fēng)險。蓄意人為因素、工程施工等外力破壞可能導(dǎo)致大面積停電事件。
1.5.2城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險
大面積停電事件可能對城市交通、通信、供水、排水等與電力依賴性高、關(guān)聯(lián)性大的生命線工程造成較大影響，易導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生。
1.5.3社會民生系統(tǒng)風(fēng)險
大面積停電事件可能對商業(yè)運營、金融證券業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、教育、醫(yī)院以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn)、生活造成較大影響。
1.6分級標(biāo)準(zhǔn)
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，結(jié)合我區(qū)電網(wǎng)負(fù)荷整體水平，威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件分為特別重大、重大、較大、一般4級。
1.6.1特別重大大面積停電事件
造成經(jīng)區(qū)技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到60%以上，對威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)造成特別嚴(yán)重影響的。
1.6.2重大大面積停電事件
造成威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到30%以上，或70%以上供電用戶停電。
1.6.3較大大面積停電事件
造成威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷10%以上30%以下，或30%以上70%以下供電用戶停電；
1.6.4一般大面積停電事件
造成威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷5%以上10%以下，或10%以上30%以下供電用戶停電；
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.7預(yù)案體系
威海市大面積停電預(yù)案體系包括市級預(yù)案、縣級預(yù)案、有關(guān)成員單位預(yù)案、電力企業(yè)和重要電力用戶預(yù)案或應(yīng)急處置措施，本預(yù)案為縣級預(yù)案。區(qū)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定本單位大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，區(qū)內(nèi)并網(wǎng)運行的發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案或處置措施和“黑啟動”方案，重要電力用戶應(yīng)制定大面積停電事件應(yīng)急處置方案或處置措施。
2組織體系
2.1組織指揮機構(gòu)
經(jīng)區(qū)管委成立處置大面積停電事件專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作。區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部下設(shè)區(qū)大面積停電事件應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱“區(qū)大面積停電事件應(yīng)急辦”），設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）。
當(dāng)發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時，區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部在威海市大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。
當(dāng)發(fā)生較大、一般大面積停電事件時，區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)大面積停電事件應(yīng)對工作。超出威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)處置能力時，按程序報請市政府，請求市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作。
2.2現(xiàn)場指揮機構(gòu)
當(dāng)大面積停電事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)大面積停電事件預(yù)案及相關(guān)預(yù)案有關(guān)規(guī)定設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，組織、指揮、協(xié)調(diào)大面積突發(fā)停電事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
區(qū)級現(xiàn)場指揮部設(shè)置、各功能組設(shè)置及其職責(zé)詳見附件。
2.3電力企業(yè)指揮機構(gòu)
電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）建立健全應(yīng)急指揮機構(gòu)，在應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。國網(wǎng)威海供電公司經(jīng)區(qū)供電中心在國網(wǎng)威海供電公司的指揮下負(fù)責(zé)電網(wǎng)10kV配網(wǎng)線路的搶修和恢復(fù)工作。各發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險和應(yīng)對處置工作。
2.4重要電力用戶和城市生命線工程單位指揮機構(gòu)
對黨政軍機關(guān)、醫(yī)療、金融機構(gòu)、工礦商貿(mào)等重要電力用戶和交通、通信、廣播電視、供水、供氣、供熱、加油（氣）、排水、污水處理等城市生命線工程單位，應(yīng)建立健全應(yīng)急指揮機構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。并根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理配置供電電源和自備應(yīng)急電源，定期檢查維護(hù)，確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備的可靠性和有效性。發(fā)生大面積停電事件時，負(fù)責(zé)本單位事故搶險和應(yīng)急處置工作，根據(jù)情況向區(qū)有關(guān)部門請求支援。
2.5專家組
根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議。各電力企業(yè)根據(jù)實際情況成立大面積停電事件應(yīng)急專家組。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1風(fēng)險防控
堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則，將大面積停電事件預(yù)防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運維等各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮和綜合運用政府、企業(yè)及社會各方面的力量，依法加強電力設(shè)施保護(hù)工作，加強自然災(zāi)害防治，預(yù)防大面積停電事件的發(fā)生，控制、減輕、消除大面積停電事件帶來的危害及其負(fù)面影響。
電力企業(yè)要建立完善大面積停電事件風(fēng)險調(diào)查與評估制度，落實電力企業(yè)安全主體責(zé)任，加強對各類風(fēng)險點、危險源、風(fēng)險區(qū)域的檢查、監(jiān)控，完善風(fēng)險臺帳，提醒有關(guān)單位采取安全防范措施，并建立信息共享機制，按照有關(guān)規(guī)定及時向社會發(fā)布。加強重載輸變電設(shè)備、重要輸送通道的巡視維護(hù)，防止重大電網(wǎng)事故。強化電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊，落實網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)容災(zāi)及備份。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施核心技術(shù)裝備威脅感知和持續(xù)防御能力建設(shè)，完善涉及電網(wǎng)安全重要信息系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)和運行監(jiān)督機制。及時預(yù)警、防范通過篡改或破壞控制指令、交易信息影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
3.2監(jiān)測
電力企業(yè)要加強對重要電力設(shè)施設(shè)備運行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測，建立與發(fā)改、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、自然資源、氣象、水利、應(yīng)急、通信等部門的信息共享機制，及時分析自然災(zāi)害、供需平衡、外力破壞等各類情況對電力運行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。電力企業(yè)通過研判可能造成大面積停電事件時，及時將監(jiān)測到的信息報送至區(qū)大面積停電事件應(yīng)急辦，區(qū)大面積停電事件應(yīng)急辦對電力企業(yè)報送的監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析、研判，預(yù)測可能發(fā)生的大面積停電事件并按照程序及時發(fā)布預(yù)警。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級
根據(jù)可能導(dǎo)致大面積停電因素的緊急程度、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢和危害程度，大面積停電事件市級預(yù)警級別從高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件，相應(yīng)用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。預(yù)警級別確定方式：
（1）市政府或市相關(guān)部門單位發(fā)布可能導(dǎo)致威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)生大面積停電事件或影響威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)安全運行的預(yù)警。
（2）經(jīng)綜合分析研判，可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件時，分別對應(yīng)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警。
（3）區(qū)大面積停電專項指揮部根據(jù)可能導(dǎo)致的大面積停電事件影響范圍、嚴(yán)重程度和社會影響，確定全區(qū)預(yù)警等級。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警內(nèi)容包括可能發(fā)生大面積停電事件的起始時間、事件類別、預(yù)警級別、影響范圍、預(yù)防措施、警示事項、發(fā)布范圍和發(fā)布機關(guān)等。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新報告、通報突發(fā)大面積停電事件預(yù)測信息和分析評估的結(jié)果。電力企業(yè)根據(jù)預(yù)警等級及時做好預(yù)警準(zhǔn)備工作，視情況根據(jù)市、區(qū)有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警等級通知重要電力用戶。
3.3.3預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)方面要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則，采取下列措施：
（1）大面積停電事件藍(lán)色、黃色預(yù)警措施
①啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)；
②增加觀測頻次，及時收集、報告有關(guān)信息；
③加強預(yù)警工作，組織有關(guān)部門單位、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家，及時進(jìn)行信息分析，預(yù)測發(fā)生大面積停電事件的可能性大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的大面積停電事件的級別；
④視情況向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管理；
⑤經(jīng)濟發(fā)展局、電力企業(yè)等有關(guān)部門和單位加強24小時應(yīng)急值守，電力企業(yè)加強設(shè)備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，視情況預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；
⑥重要電力用戶和城市生命線工程單位做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電保安措施準(zhǔn)備；
⑦組織對重點防控部位安全隱患、應(yīng)對措施準(zhǔn)備等多項工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改落實；
⑧采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它必要的防范性、保護(hù)性措施。
（2）大面積停電事件橙色、紅色預(yù)警措施
①組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情況預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；必要時集結(jié)有關(guān)應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場做好協(xié)同處置的準(zhǔn)備；
②調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用；
③啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序，保障交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全正常運行；
④加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告，做好輿論引導(dǎo)工作；
⑤采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它必要的防范性、保護(hù)性措施。
3.3.4預(yù)警調(diào)整和解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判需要調(diào)整預(yù)警級別或不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰調(diào)整、誰解除”的原則，由發(fā)布單位調(diào)整或解除預(yù)警，適時調(diào)整或終止相關(guān)措施。如直接進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，預(yù)警自動解除。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報告
（1）大面積停電事件發(fā)生后，國網(wǎng)威海供電公司經(jīng)區(qū)供電中心應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過電話、1小時內(nèi)通過書面將停電范圍、停電負(fù)荷、影響用戶數(shù)、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況向區(qū)大面積停電事件應(yīng)急辦和國網(wǎng)威海供電公司報告。
（2）區(qū)大面積停電事件應(yīng)急辦接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照國家規(guī)定時限、程序和要求，將有關(guān)情況在30分鐘內(nèi)通過電話、1小時內(nèi)通過書面向經(jīng)區(qū)管委和市發(fā)展改革委、市能源中心報告，同時通報相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。
（3）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。
（4）對初判為較大以上的大面積停電事件，按照規(guī)定由經(jīng)區(qū)管委立即向市政府報告。
4.2分級響應(yīng)
大面積停電事件發(fā)生后，區(qū)級大面積停電專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、及事發(fā)單位等根據(jù)大面積停電事件等級、處置難度和可能后果，綜合研判確定本層級響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。對于事件本身比較敏感，發(fā)生在重點地區(qū)，或重大會議、活動期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展情況及時調(diào)整響應(yīng)級別。
根據(jù)大面積停電事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將區(qū)級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級，分別對應(yīng)發(fā)生特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件。大面積停電事件發(fā)生后，由區(qū)大面積停電事件應(yīng)急辦根據(jù)具體情況，組織會商，向區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部總指揮建議啟動應(yīng)急響應(yīng)級別；依據(jù)區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部總指揮指令啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并將處置結(jié)果及時上報市大面積停電事件應(yīng)急辦。各部門各單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時響應(yīng)。
4.2.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，由區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部立即組織召開小組成員和專家組會議，進(jìn)行分析研判，開展協(xié)調(diào)應(yīng)對工作，對事件影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，就有關(guān)重大問題做出決策和部署；向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，將有關(guān)情況迅速報告市政府及市發(fā)展改革委等有關(guān)部門，視情況提出支援請求。必要時，在市政府工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持下，或在市大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮下，開展大面積停電事件應(yīng)對工作。
4.2.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生重大大面積停電事件，由區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部立即組織召開小組成員和專家組會議，進(jìn)行分析研判，開展協(xié)調(diào)應(yīng)對工作，對事件影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，就有關(guān)重大問題做出決策和部署；向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，將有關(guān)情況迅速報告市政府及市發(fā)展改革委等有關(guān)部門。必要時，在市政府工作組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持下，或在市大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮下，開展大面積停電事件應(yīng)對工作。
4.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生較大大面積停電事件，由區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部立即組織召開小組成員和專家組會議，進(jìn)行分析研判，開展協(xié)調(diào)應(yīng)對工作，對事件影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，就有關(guān)重大問題做出決策和部署；視情派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作；將有關(guān)情況迅速報告市有關(guān)部門。
4.2.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生一般大面積停電事件，由區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。必要時，成立工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指導(dǎo)事發(fā)地政府開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
對于未達(dá)到大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但造成或可能造成重大社會影響的停電事件，由區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部視情況決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。
預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.3響應(yīng)措施
大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)、重要電力用戶和城市生命線工程單位要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失和影響。有關(guān)部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
（1）搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運行。
①電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運行；在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、城市生命線工程單位、重點地區(qū)的電力供應(yīng)。
②電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求向重要電力用戶、城市生命線工程單位及重要設(shè)施、場所提供必要的電力支援。
③發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運行。
（2）防范和處置次生衍生事故。
①停電后易造成重大影響和生命財產(chǎn)損失的黨政軍機關(guān)、應(yīng)急指揮機構(gòu)、醫(yī)療、核設(shè)施、金融機構(gòu)、工礦商貿(mào)等重要電力用戶和交通、通信、廣播電視、供水、供氣、供熱、加油（氣）、排水、污水處理等城市生命線工程單位，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源或采取非電保安措施，及時啟動相應(yīng)停電事件應(yīng)急響應(yīng)，避免造成更大影響和損失。
②各類人員聚集場所停電后要迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有秩序地疏散，確保人身安全。應(yīng)急、消防、武警部門做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，及時處置各類火災(zāi)、爆炸等事件，解救被困人員。
③在供電恢復(fù)過程中，各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計劃分時分步恢復(fù)用電。加強重大危險源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，撲滅各類火災(zāi)，解救被困人員，防止發(fā)生次生衍生事故。
（3）保障居民基本生活。水利部門、相關(guān)企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施，保障居民基本用水需求。建設(shè)局及相關(guān)企業(yè)采用多種方式，保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活用熱。經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）、交通運輸?shù)炔块T組織生活必需品的應(yīng)急調(diào)配、生產(chǎn)和運輸，保障停電期間居民基本生活。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好傷員的醫(yī)療救治工作。
（4）維護(hù)社會穩(wěn)定。公安、武警等部門加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動；加強對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學(xué)校、醫(yī)院、金融、車站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點地區(qū)、重點部位、人員密集場所的巡邏，及時疏散人群，解救被困人員，確保人身安全。公安、交通管理部門加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛通行。嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
（5）加強信息發(fā)布。黨政辦公室及區(qū)供電中心按照及時準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，通過多種媒體渠道，主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
（6）組織事態(tài)評估。應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對工作提供依據(jù)。
（7）強化區(qū)域合作。經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）、區(qū)供電中心要加強與毗鄰區(qū)域的交流合作，建立健全跨行政區(qū)域、政企之間的應(yīng)急管理合作聯(lián)動機制，為應(yīng)對區(qū)域性大面積停電事件提供信息共享與聯(lián)動處置保障。
4.4響應(yīng)終止
同時滿足以下條件時，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；
（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上；
（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；
（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5后期處置
5.1處置評估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)大面積停電事件應(yīng)急辦要及時組織對事件處置過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。評估報告一般包括事件發(fā)生原因和經(jīng)過、事件造成的直接損失和影響、事件處置過程、經(jīng)驗教訓(xùn)以及改進(jìn)建議等。鼓勵開展第三方評估。
5.2事件調(diào)查
大面積停電事件發(fā)生之后，區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查。有關(guān)部門和單位要認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。
5.3善后處置
及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。
5.4恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，相關(guān)電力企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃做好本行政區(qū)域電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
6保障措施
6.1隊伍保障
電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力應(yīng)急搶修專業(yè)隊伍，加強設(shè)備運維和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。經(jīng)區(qū)管委要根據(jù)需要組織動員交通、通信、供水、供氣、供熱、加油（氣）、排水、污水處理等城市生命線工程單位專業(yè)應(yīng)急隊伍、重要電力用戶應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。應(yīng)急、公安、消防、武警等要做好應(yīng)急力量支援保障。
6.2裝備物資保障
電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）牽頭，財政、建設(shè)、商務(wù)、公安、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康等部門配合，加強應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的儲備調(diào)撥、緊急生產(chǎn)和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。
6.3通信、交通與運輸保障
經(jīng)區(qū)管委及經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）、鐵塔公司、通信運營商要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急通信設(shè)備，形成必要的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運輸部門要保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。
6.4技術(shù)保障
氣象、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理、水利等部門應(yīng)為電力企業(yè)日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、地震、水文、森林防火等服務(wù)。電力企業(yè)要加強大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。
6.5應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源、電網(wǎng)規(guī)劃布局，保障威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)“黑啟動”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶和城市生命線工程單位應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，加強設(shè)備維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運行。
6.6資金保障
區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）、區(qū)財政金融局等有關(guān)部門，以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置和恢復(fù)重建工作提供必要的資金保障。
6.7宣教、培訓(xùn)和演練
6.7.1宣傳教育
區(qū)大面積停電事件應(yīng)急辦、電力企業(yè)、重要電力用戶要充分利用各種媒體，加大宣傳教育工作，不斷提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力；加大保護(hù)電力設(shè)施和打擊破壞電力設(shè)施的宣傳力度，增強公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識。
6.7.2培訓(xùn)
區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位、電力企業(yè)和重要電力用戶、城市生命線工程單位應(yīng)定期組織大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。電力企業(yè)和重要電力用戶、城市生命線工程單位還應(yīng)加強大面積停電應(yīng)急處置和救援技能培訓(xùn)，開展技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識水平。
6.7.3演練
區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況，適時組織開展一次大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練，建立完善政府有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動部門單位、電力企業(yè)、重要電力用戶、城市生命線工程單位以及社會公眾之間的應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動機制，提高應(yīng)急處置能力。各電力企業(yè)、重要電力用戶、城市生命線工程單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際，至少每年組織開展一次本單位的應(yīng)急演練。
7附則
7.1名詞術(shù)語
重要電力用戶是指在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會、政治、經(jīng)濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/span>
城市生命線工程是指維持城市生存功能系統(tǒng)和對國計民生有重大影響的工程，主要包括交通、通信、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程系統(tǒng)。部分城市生命線工程單位是重要電力用戶。
7.2預(yù)案評估、修訂與備案
（1）本預(yù)案發(fā)布后，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局適時組織評估，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
（2）有下列情形之一的，及時修訂應(yīng)急預(yù)案:
①有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
②應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
③面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
⑤在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
⑥預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
（3）各應(yīng)急聯(lián)動機制成員部門單位、電力企業(yè)要結(jié)合實際制定（或修訂）大面積停電事件應(yīng)急處置預(yù)案（或支撐預(yù)案），各重要電力用戶、城市生命線工程單位應(yīng)制定突發(fā)停電事件應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案管理要求進(jìn)行備案。
7.3預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）制定并負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
附件：威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件專項應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
附件
威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件專項應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
一、區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部總指揮由區(qū)管委分管副主任擔(dān)任，副總指揮由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）、國網(wǎng)威海供電公司經(jīng)區(qū)供電中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）、財政金融局、建設(shè)局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理中心、公安分局、自然資源和規(guī)劃局經(jīng)區(qū)管理辦公室、衛(wèi)生健康管理辦公室、國網(wǎng)威海供電公司經(jīng)區(qū)供電中心、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、華能威海電廠、熱電集團(tuán)經(jīng)區(qū)供熱公司以及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)人。根據(jù)應(yīng)對工作需要，可增加其他有關(guān)部門以及相關(guān)電力企業(yè)。
主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)全區(qū)大面積停電事件應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行會商、研判和綜合評估，研究保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、電力可靠有序供應(yīng)等重要事項，研究重大應(yīng)急決策，部署應(yīng)對工作；
2.統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急指揮機構(gòu)相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好大面積停電事件電網(wǎng)搶修恢復(fù)、防范次生衍生事故、保障群眾基本生活、維護(hù)社會安全穩(wěn)定等各項應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)指揮其他社會應(yīng)急救援工作；
3.宣布進(jìn)入和解除大面積停電應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布應(yīng)急指令。
4.視情況派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作，組織事件調(diào)查；
5.統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；
6.及時向市政府工作組或市大面積停電事件應(yīng)急指揮部、市能源中心報告相關(guān)情況，視情況提出支援請求。
二、區(qū)大面積停電事件應(yīng)急辦職責(zé)
區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局），主任由經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部日常工作。
主要職責(zé)：
1.督促落實區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部部署的各項任務(wù)和下達(dá)的各項指令；
2.密切跟蹤事態(tài)，及時掌握并報告應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況；
3.協(xié)調(diào)各應(yīng)急聯(lián)動成員部門和單位開展應(yīng)對處置工作；
4.按照授權(quán)協(xié)助做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情分析應(yīng)對工作；
5.建立電力生產(chǎn)應(yīng)急處置專家?guī)欤鶕?jù)應(yīng)急處置工作需要隨時抽調(diào)有關(guān)專家，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
三、現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)
區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部根據(jù)大面積停電的級別、危害和影響及上級要求，派出現(xiàn)場指揮部，主要開展以下工作：
1.傳達(dá)上級以及管委領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，督促相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和電力企業(yè)貫徹落實；
2.迅速掌握大面積停電事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮?，根?jù)相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和電力企業(yè)請求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊伍、調(diào)運應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對提供支援和技術(shù)支持；
3.對跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；
4.赴現(xiàn)場指導(dǎo)開展事件應(yīng)對工作；
5.指導(dǎo)開展事件處置評估；
6.協(xié)調(diào)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報道工作；
7.及時向區(qū)大面積停電專項指揮部報告相關(guān)情況。
四、工作組分組和成員單位職責(zé)
（一）現(xiàn)場指揮部工作組和職責(zé)分工
現(xiàn)場指揮部設(shè)立相應(yīng)工作組，組成及職責(zé)分工如下：
1.電力恢復(fù)組。由經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）牽頭，應(yīng)急管理中心、自然資源和規(guī)劃局經(jīng)區(qū)管理辦公室、國網(wǎng)威海供電公司經(jīng)區(qū)供電中心、華能威海電廠、博通熱電等單位相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加，視情況增加其他單位及相關(guān)人員。
主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；負(fù)責(zé)組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障；負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作；對大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案，落實人員、資金和物資；協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應(yīng)對；為大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議，發(fā)生大面積停電事件時，相關(guān)電力恢復(fù)專家組成員應(yīng)及時到場，提供決策咨詢。
2.新聞宣傳組。由黨政辦公室牽頭，經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）、商務(wù)局、公安分局、國網(wǎng)威海供電公司經(jīng)區(qū)供電中心等參加。
主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
3.綜合保障組。由經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）牽頭，財政金融局、建設(shè)局、商務(wù)局、應(yīng)急管理中心、公安分局、自然資源和規(guī)劃局經(jīng)區(qū)管理辦公室、衛(wèi)生健康管理辦公室、國網(wǎng)威海供電公司經(jīng)區(qū)供電中心、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司等參加。
主要職責(zé)：組織落實電力搶修人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、加油（氣）、排水、污水處理等城市生命線工程設(shè)施正常運行；維護(hù)道路、交通等基本交通運行；組織開展事件處置評估。
4.社會穩(wěn)定組。由公安分局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理中心等參加。
主要職責(zé)：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；加強對重要生活必需品價格監(jiān)督檢查力度，查處價格違法行為；加強對重點區(qū)域、重點單位的警戒，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
（二）各單位職責(zé)
黨政辦公室：根據(jù)區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部的安排，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定宣傳口徑，組織媒體播發(fā)相關(guān)新聞；根據(jù)事件的嚴(yán)重程度或其他需要組織現(xiàn)場新聞發(fā)布會；加強對宣傳報道的指導(dǎo)和管理；正確引導(dǎo)輿論，及時對外發(fā)布信息；負(fù)責(zé)密切關(guān)注網(wǎng)上輿論熱點，及時收集網(wǎng)上輿情反映，做好綜合輿情分析研判，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面主動回應(yīng)網(wǎng)上關(guān)切，協(xié)同相關(guān)部門應(yīng)對處置虛假錯誤信息。
經(jīng)濟發(fā)展局（應(yīng)急管理局）：負(fù)責(zé)組織、召集市大面積停電專項指揮部成員、辦公室成員會議；迅速掌握大面積停電情況，向區(qū)大面積停電專項指揮部提出處置建議；組織研判事件態(tài)勢，按程序向社會公眾發(fā)布預(yù)警，并通報其他相關(guān)部門和單位；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)電力資源的緊急調(diào)配，組織電力企業(yè)開展電力搶修恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)其它部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和重要電力用戶、城市生命線工程單位開展應(yīng)對處置工作；為指定的新聞部門提供事故發(fā)布信息；強化電力企業(yè)應(yīng)急工作監(jiān)管；派員參加工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資的緊急生產(chǎn)。
財政金融局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)由政府承擔(dān)的電力應(yīng)急搶修救援工作所需經(jīng)費，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市供氣、供熱、市政照明等公用設(shè)施運行，保障居民基本生活需要。
公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)助市大面積停電專項應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救援工作，及時妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件，加強治安巡邏，維護(hù)社會治安秩序，及時組織疏導(dǎo)交通，保障救援工作及時有效地進(jìn)行。
商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品市場監(jiān)測和市場供應(yīng)工作。
市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)重要生活必需品市場價格監(jiān)管，打擊囤積居奇行為。
應(yīng)急管理中心：協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；組織所屬應(yīng)急救援力量和資源開展應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)上級部門對地震災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)測，提供震情發(fā)展趨勢分析情況。
自然資源和規(guī)劃局經(jīng)區(qū)管理辦公室：負(fù)責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，為恢復(fù)重建提供用地支持。
衛(wèi)生健康管理辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好傷員的醫(yī)療救治工作，重點指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)啟動自備應(yīng)急電源和停電應(yīng)急預(yù)案。
國網(wǎng)威海供電公司經(jīng)區(qū)供電中心：在市大面積停電專項應(yīng)急指揮部、國網(wǎng)山東省電力公司的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實施大面積停電的應(yīng)急處置工作。
聯(lián)通公司、移動公司、電信公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)對處置中應(yīng)急通信保障和通信搶險救援工作。
華能電廠：負(fù)責(zé)根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)指令恢復(fù)停運或備用機組并網(wǎng)運行，做好大面積停電應(yīng)急工作。
其他相關(guān)部門、單位做好職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急工作，完成區(qū)大面積停電專項應(yīng)急指揮部交辦的各項工作任務(wù)。
經(jīng)技區(qū)黨政辦發(fā)〔2024〕3號關(guān)于印發(fā)威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知.pdf
經(jīng)技區(qū)黨政辦發(fā)〔2024〕3號關(guān)于印發(fā)威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知.doc
圖文解讀：威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
動漫解讀：威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
專家解讀：威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案